南风窗杂志:重庆公租房调查

发布日期:2021-06-09 10:20   来源:未知   阅读:

  118图库开奖结果,7月9日上午,民心佳园小区的健身广场上,一些小孩子跑来跑去地玩,四五个怀抱婴儿的年轻母亲在聊天。她们是民心佳园公租房的租户。一年多前,她们欢天喜地地搬进来,新的生活就此开始。随着新鲜感的淡去,她们又有了不满足和不满意:有人高空抛物,她们反映了,物业却管不住;小区的菜市场、医院还不行,有些东西贵得多;刚住进来时,他们是进城打工的小两口,申请的一室一厅,现在他们有了孩子,加上带孩子的老人,三四口人挤一起,显得房子太小啦。

  “民心佳园是我们建的第一个公租房小区,老百姓有非常强烈的入住愿望,我们也尊重他们的想法,但是作为一个新社区,刚入住时有些配套以及管理服务都还不够到位,我们压力很大,市区都很重视,马上研究办理,小区的社会管理和公共服务工作、商业服务等很快弄起来了。到现在有8条公交线路从小区首发或经过,轨道交通也在去年开通,居民出行很方便。”郭唐勇局长说,“现在,我们特别强调要让房屋建成、配套完善、管理到位后,才让老百姓住进去,让他们住得安心、舒适。”

  对政府来说,公租房要解决的是人(谁来入住?如何管理?)和钱(钱从哪来?如何还款?)的问题;对于居住者来说,同样是人和钱的问题。这些庞大的公租房小区里,住着几万城市贫困人群、刚参加工作的大中专毕业生、拖家带口的外来务工人员等。政府提供公租房,保证了他们“住有所居”,但改变不了他们仍属(或大部分仍属)城市中低收入阶层的属性。如果公租房只是为他们提供了相对低廉的居住成本,而交通费及其他生活成本却随之而增高了,那就不是一个成功的政策。正因为此,重庆主城区的公租房小区皆建于轻轨线路旁,政府专门为这些小区增加公交线路,每个小区都规划有医院、邮局、菜市场及其他商业设施等。

  今年2月,重庆市市长黄奇帆在一次会上,专门强调加强公租房的建设管理工作,要求统筹推进公租房的开工率、竣工率、配租率、配套率和管理服务机构到位率,“五率并举”,同时推进。

  40多岁的邹女士,在民心佳园的E区门口摆了个小小的百货摊,她的顾客就是左邻右舍们。邹女士是四川人,丈夫是木匠,跟人搞装修,几个月前伤了腰杆,不能做工了。她的儿子小时候得了一种不知名的病,只会在地上爬,现在能拄双拐走一会儿。他们租的是三室一厅的房子,每月房租加上水、电、气、物管费等将近1000元。邹女士现在面临着改善居住条件和租住成本压力的矛盾,她说:“我做这个生意,只能赚个生活费,将来把它传给儿子,也算给他一份生活保障……我们在外面租房,房东会撵人,但这里是国家的房子,他不能撵你走。”

  “重庆公租房小区规模相对较大,都是上百万平方米、能住四五万人的小区,租户是以中低收入群众为主体,这部分群众对于社会管理和公共服务的需求,相对于其他小区更为突出和迫切。”郭唐勇说,“他们由熟人社会进入陌生人社会,要再变成熟人社会,不然容易产生社会割裂。要有序地组织他们自愿互助,邻里之间就会非常和谐。”

  据了解,重庆公租房小区的租房户,大约有52%左右是外来务工人员;有36%~37%的本地原住户,其中有5%多的低保人口;有8.6%的大中专毕业生,以及少量其他人员。他们在这里居住,但户口并不在此;不同人群的条件、要求、生活习性各异,管理难度很大。郭唐勇说:“2012年市政府出台了进一步加强公租房管理的意见,市委、市政府进一步明确了条块结合加强公共服务和社会管理等重要内容。辖区将重点加强社会事务的管理,完善和丰富小区的公共服务,包括志愿者组织、各种社会组织的有序进入。”

  截至目前,重庆市建设4000万平方米公租房的建设计划全部落实。全市已分配公租房24万套,惠及63万人。根据交房情况,已有30来万主城区原有的住房困难户、大学毕业生以及进城务工人员和外来务工人员住进了11.2万套新居。

  建设进入收尾阶段后,运营和管理的任务更加凸显。今年7月10日,分管社会管理工作的重庆市副市长刘强召开专题会议,研究公租房小区的社会管理、社区建设等工作。郭唐勇局长对《南风窗》表示:“当前政府职能正在发生转变,就是把该管的事管好。什么是政府该管的事?最大的就是民生问题、社会保障问题。在这个问题上,公租房占了很重的分量,市领导高度重视。”

  郭唐勇还表示:“重庆现阶段需要建一批公租房,这是和重庆正处在工业化、城市化进程的中期相适应的。大量进入城市的新市民,新就业的大中专毕业生和外地来渝发展的人才,居住是一个重要问题,他们要么是有过渡性需求,要么是买不起房子,但重庆发展需要他们的贡献,来了之后他们就是这个城市的建设者,政府要以比较优惠的租金给他们解决住房。”

  预计到2020年,重庆市主城区的人口将达到1200万,“新市民”们也必定会产生大量的住房需求,因此重庆可谓既有城市化、产业化进一步发展的压力,也有非常重的民生保障压力。郭唐勇说,在重庆对公租房有相对大的需求,由政府建设是应该的,“而且用这种方式解决得最快、效果最好”。(南风窗杂志)(编辑 李子飞)

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